上次,在西雅图2022年11月的投票中,我在排名选择投票和批准投票之间进行了总结bob综合体育下载app我们从实证研究中了解到的批准投票bob综合体育下载appbob双赢棋牌ios(没有我们希望的那么多)。这一次,我检查了批准投票将在排名选择投票之前准备好展示的声明。bob综合体育下载app

赞成投票的支持者声称,它的实bob综合体育下载app施比排名选择投票要快得多。例如,西雅图批准,在该市11月的投票中赞助了批准投票(AV)措施,bob综合体育下载app“在西雅图,批准投票可能在20bob综合体育下载app22年11月采用,并有可能在2023年的初选中使用。RCV(排名选择投票)的采用将是一条艰难而漫长的道路,因为它需要修改法律和投票软件。”

这是真的吗?不是真的。

在西雅图,2022年11月采用的任何新的投票系统,无论是AV还是RCV,几乎可以肯定,在九个月后的2023年8月初选中都不会准备好。

真正的问题是,它是在2年零9个月内为2025年8月的竞选做好准备,还是在4年零9个月内为2027年8月的竞选做好准备。综合证据来看,这两种系统都将在2025年8月发射。

AV:更简单,但不是更快

AV的支持者没有错:AV管理起来比RCV简单,这应该会让它更快发射。它对选票的改变比RCV要小。包括西雅图在内的金县选举主任朱莉·怀斯告诉“视线”,“批准投票对我们的选民来说非常熟悉——指令会改变,但整体选票不需要改变。”bob综合体育下载app与RCV相比,AV对计票软件的改动要小得多。

但这种简单性几乎肯定不会将发射日期从最后期限2025年8月提前到2023年8月写入选票措施换句话说,它会更快,但还不够快。

根据州和地方法律和政策,全新升级的投票系统(包括选票设计与计票硬件和软件相结合)认证2)由州政府进行测试,3)由奥林匹亚州的国务卿授权,4)在地方层面进行最后一套测试和审计。在九个月内完成这些步骤几乎是不可能的。

金县使用Clear ballot公司的计票软件,而Clear ballot并没有准备好用于RCV或AV的软件系统,也没有经过认证。西雅图审批负责人特洛伊·戴维斯告诉《视点》,金县已经被授权使用现有的Clear ballot系统来编制批准选票,但选举主任怀斯不同意这种说法。她说,目前还不清楚AV需要什么样的认证和授权。

一个州法律的重点例如,该法案指出,任何“扩展其功能”的投票系统的任何改变都需要得到国务卿的重新批准。批准投票的大规模改变似乎“扩展了”Clearbob综合体育下载app Ballot系统的“功能”。因此,在计算AV投票之前,Clear Ballot可能需要进行全面的认证和授权。如下文所述,仅这一过程就可能需要一年时间。当然,如何解释州法律的最终决定权不在朱莉·怀斯手里,也不在特洛伊·戴维斯手里,也不在我手里。这必须由国务卿或法院来决定,但即使得到答案也需要时间,从而减缓了实施的速度。

在被问及初步解释时,国务卿办公室认证与培训项目专家莱斯·鲍文告诉《视线》,对目前批准的投票系统的任何改变或使用目前尚未批准使用的新投票系统都需要得到国务卿办公室的认证和批准。

金县在选举管理方面一丝不苟(不慌不忙)

不过,即使没有全面的认证挑战,AV也不太可能在2023年8月前准备就绪。朱莉·怀斯和金县选举的工作人员以令人钦佩的认真态度对待选票设计和选民教育。西雅图的选民人数是圣路易斯的两倍,是法戈的六倍,其他地方也实施了AV。金县选举在选举管理方面处于全国领先地位,在推出创新之前,它会反复测试、测试、测试:用户测试、焦点小组、真实世界模拟等等。当被问及她认为何时可以发射AV或RCV时,朱莉·怀斯以许多未知因素为理由表示反对。然后她告诉《视线》:

我们不会因为政治压力或竞选承诺而仓促实施。鉴于我们现在的民主和对选举的信任,从一开始就把它做好是至关重要的。作为选举管理人员,我们通常希望在时间安排上保持保守。我们的使命是进行准确、安全和可访问的选举——无论投票方法是什么——我们将始终努力与我们所熟知的高水平执行相匹配。

此外,据怀斯说,金县选举进行挑战的额外费用目前还没有列入任何预算。西雅图市政府将不得不与她就成本问题进行谈判,而这些谈判可能会减缓AV的准备工作。

基于所有这些原因,如果采用AV,可能会在2025年8月到来。如果AV必须经过全面的审批,那么在9个月内实施将是不可能的。如果幸运的是,有一位令人满意的国务卿能让该计划躲过重重考验,9个月的实施仍不太可能,因为朱莉·怀斯不会着急。

为什么圣路易斯和法戈的AV发展得更快?

AV支持者反驳说,圣路易斯在采用后仅仅4个月就实施了批准投票,法戈在7个月内就做到了。bob综合体育下载app为什么西雅图要花更长的时间?

各州的政策和做法各不相同,密苏里州和北达科他州的规定都不像华盛顿州那样严格。密苏里州不要求测试在一个联邦认可的实验室。此外,密苏里州的规定在投票系统变更何时触发重新认证方面模棱两可。圣路易斯选举委员会(St. Louis Elections Board)没有回应“视线”(Sightline)关于这个问题的询问,但鉴于其迅速实施,它肯定没有对其系统进行重新认证。同时,在北达科他州,州法律允许国务卿在不重新认证或测试的情况下批准对投票系统的实质性改变,而法戈大卡斯县的选举协调员DeAnn Buckhouse证实,她在启动AV之前没有重新认证任何东西。

因此,如果选民在11月投票,西雅图可能会在2025年8月进行批准投票。bob综合体育下载app

RCV将分享类似的实施时间表

西雅图的RCV投票问题设定最后期限2027年8月实施,即AV最后期限后两年,2022年11月投票后4年零9个月。2027年这个日期并不是仔细的可行性研究的结果。更确切地说,这是匆忙的立法进程中最后一刻增加的内容。可以理解的是,官员们过于谨慎,不知道可能需要做的一切。

在西雅图实施RCV将需要新的选票设计,要么Clear ballot推出新的投票软件,要么更换软件供应商,要么进行全面的认证和批准,要么由国务卿进行友好干预。换句话说,它需要比AV更多的时间。尽管如此,即使假设最耗时的情况,到2025年8月实施似乎也是极有可能的。

  • 误差几个月,两年的时间可能足够西雅图为RCV做准备了,两年零九个月似乎足够了。在美国其他地方已经进行的数百次RCV选举中,所有必要的步骤已经完成了数十次。RCV管理现在变得平淡无奇。

    根据选举专家的说法,Clear Ballot可以赶上其他主要的选举软件公司,这些公司已经在他们的系统中安装了RCV模块,并在6-12个月内编写新的RCV软件。(与此同时,免费的开源软件如果“明确选票”被证明行动迟缓,它已经可以胜任这项工作了。)在Clear Ballot的历史上最长的测试和认证过程只花了一年零四个月.选票设计和选民教育可以与其他待办事项重叠进行。把时间加起来,很难不得出这样的结论:在2022年11月至2025年8月的两年零9个月里,该计划的实施将非常合适。

    其他地区的RCV实施用时两年或更短

    RCV在其他地方的实施记录证实了这一推理。除了一个美国34个司法管辖区实施了RCV在过去的十年里,从合法收养到首次使用只用了两年或更少的时间(见表)。1“视线”通过互联网搜索Fairvote.org上过去十年RCV收养名单中列出的每个司法管辖区的新闻和选举记录,计算从合法收养到首次使用的时间,四入到最近的一个月。此外,还包括北达科他州法戈市和密苏里州圣路易斯市的AV。圣达菲和缅因州都在更早的时候批准了RCV,但需要采取法庭行动才能开始实施。在这两个案例中,Sightline衡量了从法院命令到首次使用的执行情况。
    其中25人在一年或更短的时间内完成了这项工作。新墨西哥州圣达菲市和整个缅因州在100天或更短的时间内实施了RCV。

    RCV辖区位于拥有全面选举法和选票计数系统的州,其中一些拥有比华盛顿更严格的认证标准(包括犹他州所有21个RCV城市在不到一年的时间内实施,马萨诸塞州和明尼苏达州的城市在两年或更短的时间内实施),还有一些规则较宽松(包括阿拉斯加、加利福尼亚、缅因州和纽约)。没有特别的关系之间的一个州认证标准的严格程度以及实施RCV所需的时间。不管规则是什么,几乎每个人都做到了这项工作在两年或更短的时间内完成,这表明西雅图将有足够的时间为2025年8月的初选实施RCV。

    在过去十年中采用RCV的34个司法管辖区中,除一个以外的所有司法管辖区都在两年或更短的时间内实施了RCV。

    管辖范围内 实施时间,采用到首次使用
    圣达菲,NM 3个月
    缅因州 3个月
    密苏里州圣路易斯(赞成投票)bob综合体育下载app 4个月
    卡特伍德高地,德克萨斯 6个月
    麋鹿岭,德州 6个月
    麦格纳镇,德州 6个月
    UT米德维尔 6个月
    Millcreek, UT 6个月
    摩押,UT 6个月
    河高地,德州 6个月
    盐湖城,德克萨斯 6个月
    桑迪,UT 6个月
    南盐湖,德克萨斯 6个月
    Bluffdale, UT 7个月
    Genola, UT 7个月
    牛顿,但 7个月
    Nibley, UT 7个月
    伍德兰山,德州 7个月
    法戈,北达科他州(赞成bob综合体育下载app投票) 7个月
    希,但 8个月
    史,但 9个月
    德雷伯,UT 10个月
    佩,但 11个月
    葡萄园,但 11个月
    UT的利 11个月
    布卢明顿、锰 12个月
    Minnetonka、锰 12个月
    圣路易斯公园,明尼苏达州 18个月
    拉斯克鲁塞斯,NM 19个月
    纽约州纽约 20个月
    阿拉斯加州 22个月
    棕榈沙漠,加州 23个月
    奥尔巴尼, 24个月
    马鼻子洗车店 24个月
    尤里卡, 24个月
    本顿县,OR 48个月

    2025年两者都可能实现——两者都依赖于软件和国务卿

    AV或RCV会更早到来吗,到2023年?我想这是可以想象的,但可能性很小。一个可能影响执行速度的不确定因素是,从2023年开始,谁将担任华盛顿的国务卿?国务卿对州选举法的解释有很大的影响力:AV可以跳过一些认证的考验吗?RCV吗?

    秘书也有权这样做在紧急情况下豁免某些测试要求.然而,在该州最大的城市,一个成功的投票提案会构成紧急情况吗?这似乎有些牵强。现任国务卿史蒂夫·霍布斯不冷不热在RCV上,因此不太可能破坏船只。他没有在AV问题上亮出自己的底牌,但他在公共生活中的记录表明,他将反对新颖的、未经检验的选举提议。挑战者朱莉·安德森支持但她是一位资深的选举管理人员,和她的同龄人一样,她倾向于一丝不苟,不匆忙。这两项措施似乎都不可能加速实施。

    RCV实施的时间表会推迟吗?可能。Clear Ballot可能会搞砸它的RCV代码,而King County Elections可能会拒绝切换到RCV就绪的替代方案,比如RCTab.(毕竟,选举管理人员目前有其他优先事项,比如为自己的工作人员提供安全保障)。尽管如此,Clear Ballot仍持有另外两个大辖区的选举制表合同,选民将在11月考虑采用RCV:波特兰和俄勒冈州周边的穆尔特诺玛县。Clear Ballot强烈地不想搞砸RCV。公司的业务是高度集中在西北部。据该公司的营销经理卡罗琳·科特(Carolyn Cote)说,金县是其最大的客户,摩特诺玛是其第二大或第三大客户。

    AV的实施可能会失败吗?是的。法院可以做出反对AV的判决,就像我前面描述的从而大大甚至永久地推迟了它的使用。这种前景似乎完全有可能实现,但这是另一个话题了。(2022年9月19日更新:视线委托法律分析该州认为,州法院有可能但不太可能在实施前就阻止AV。它没有发现RCV存在法律风险。)

    尽管如此,如果西雅图选民选择AV或RCV中的任何一个,证据的平衡都非常有利于2025年启动AV或RCV。

    感谢Erica C. Barnett和Anna Louise Campbell的研究和报道。bob双赢棋牌ios